全国人大代表、春风实业集团董事局主席、总裁

 中国经济周刊-经济网讯 （邹锡兰） 河北省衡水市距离雄安新区170公里，具有得天独厚的区位优势，同时衡水正处于产业转型升级的关键期，需要站在国家发展大局的战略高度明确长远产业新定位。为更好地形成“雄安研发、衡水配套”的协同发展格局，全国人大代表、春风实业集团董事局主席、总裁曹宝华建议国务院推进衡水与雄安新区产业一体化，促进雄安新区高质量建设。

《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》得到国务院正式批复，雄安新区的核心优势是高端产业，这些高端产业的发展需要配套协同支持。衡水目前正在积极转型升级，发展空间很大，新建了以中科院为主的“科技谷”，以中关村产业协同创新基地为主的创新港，以中关村天合科技成果转化促进中心和千人研究院为主的“一港一谷一中心”，在传统优势产业向绿色化、智能化、高端化升级同时，培育了一批包括先进装备制造业在内的战略新兴产业。

全国人大代表、春风实业集团董事局主席、总裁 曹宝华（供图：邹锡兰）

曹宝华认为，国家应充分考虑衡水与雄安的产业一体化规划，一方面可以减少重复建设，实现资源集约利用，一方面可以让衡水分担雄安压力，助力雄安千年大计和可持续发展。

因为，曹宝华提出了以下解决办法：

1、以雄安高端产业研发为基础，建立衡水科技成果中试和转化基地。

一是产学研精准对接。政府牵头，企业唱戏，在雄安建设之初，雄安入驻科研机构、大专院校就与衡水相关企业建立战略伙伴关系，产学研密切合作。

二是按照雄安科研方向，布局衡水转化基地。雄安重点研究什么，衡水就重点布局转化什么，与雄安研发同步，建设衡水对应的专业转化基地，比如高端装备制造业，新能源、新材料产业专业转化基地。国家在确定雄安科研方向定位同时，同步规划衡水如何配套，每个县区确定1-3个主导对接方向，从规划阶段就立足整体性、系统性，保证产业转化的质量。

三是雄安侧重于基础理论和实验室研究，衡水侧重于产业应用。发挥雄安人才汇聚、科研资源集中优势，把高端产业科技成果前期研发放在雄安新区，当科技成果走出实验室后，转移到衡水进行中试或转化，形成规模化生产。

2、与雄安产业规划对接，确定衡水的主导产业长期发展定位。

随着雄安新区的建设和发展，衡水原有产业，或者需要升级，或者需要转型或淘汰退出。建议国务院对包括衡水在内的雄安周边地区，从顶层设计高度出发，考虑今后的主导产业到底应该怎么定位，确定长远方向和目标。

3、以衡水现有产业和新兴产业为基础，建立反哺雄安机制。

一是升级现有产业，提高反哺雄安能力。衡水的采暖铸造、绿色建材、工程橡胶、复合材料等产业优势明显，形成了产业集群。按照雄安千年大计要求，国家相关部门可提出符合雄安长远规划的高标准，指导衡水产业升级，从供给侧改革，生产出更加绿色节能的高质量新产品，供应雄安新区建设。

二是转型新兴产业，快速形成实际生产力。以雄安研发为技术支撑，形成一批能满足雄安建设需求的高新技术战略新兴产业，比如新一代信息技术产业、大健康产业。把雄安科技优势和衡水配套优势结合起来，在降低雄安建设成本、缩短建设周期同时，实现雄安和衡水的协同发展。

4、以北京转移高校为基础，在衡水建立高校分支机构，为“雄安研发、衡水配套”持续提供人才。衡水初高中教育发达，形成了衡水中学、衡水二中等一批享誉全国的中学，培养了大批优秀学子，但大学教育严重不匹配，只有衡水学院、衡水职业技术学院两所大学，在河北省属于大学最少的地级市。高等学院的缺乏和人才的大量外流，客观上造成了衡水发展后劲的不足。为节约雄安土地资源，部分从北京转移到雄安的大专院校，可以在衡水设立分校，形成雄安高等院校教育资源与衡水优质初高中教育资源的对接。这些高校可以源源不断地给雄安新区提供科技研发人才，同时也可以给衡水转化科技成果，给雄安做好配套提供智力资源支持。